Для завершения строительства перинатального центра на Ямале потребуется еще 500 миллионов рублей

10.10.2014 14:10 | просмотров: 2492 Строительство перинатального центра в Ямало-Ненецком городке Ноябрьск обрастает все новыми скандалами. 

Строительство перинатального центра в Ямало-Ненецком городке Ноябрьск обрастает все новыми скандалами. Возведенное в условиях вечной мерзлоты здание являлось предметом гордости местной администрации, однако, как это часто бывает при возведении капитальных объектов, все оказалось далеко не так гладко, как рапортовали чиновники и медики. И это несмотря на то, что еще в сентябре было объявлено о завершении строительных работ. На этой же неделе появилась информация о том, что средств, выделенных на реализацию проекта, не хватает, чтобы закончить все намеченное. Для сдачи центра в эксплуатацию потребуется еще один гигантский транш, сопоставимый с третью выделенного ранее бюджета.

В частности, турецкий подрядчик "Контек Иншаат Аноним Ширкети" уже почти довел строительство до конца, когда появилась информация о новом тендере, объявленном региональными властями. Основной целью очередного конкурса стал поиск исполнителя строительно-монтажных работ, а также сдача медцентра горадминистрации "под ключ". Стоимость всего объема работ приравнивается к 544 миллионам рублей. Эту сумму власти должны выделить из регионального бюджета. Новый тендер удивил многих общественников, поскольку ранее турецкие подрядчики уже получили 1,6 миллиардов рублей за выполнение того же самого объема работ. Информация о новом тендере опубликована на портале госзакупок в конце сентября.

Турецкая стройфирма "Контек Иншаат" приступила к строительству перинатального центра два года назад сразу после того, как обошла своих конкурентов в объявленном властями тендере. Компания обязалась сдать объект «под ключ» и подготовить его к приему пациенток к весне этого года. Позже было объявлено о переносе сроков сдачи на декабрь 2014 года. Летом представители пресс-службы Центральной Городской Больницы Ноябрьска уверяли журналистов, что центр уже практически достроен. "В настоящий момент строители завершают отделочные работы и установку спецоборудования", - сообщалось в заявлении медиков. По их словам, на конец августа было выполнено 95% объема строительно-монтажных работ.

Однако спустя месяц появилась информация о том, что выделенные из местной казны средства подошли к концу, а на завершение строительства потребуется еще как минимум 500 миллионов рублей. В администрации рапортовали и об очередном переносе сроков. Новое соглашение предусматривает открытие перинатального центра лишь в конце будущего года. Результаты новых торгов должны быть объявлены уже в следующем месяце. При этом эксперты уверяют, что победителем окажется нынешний подрядчик.

Строители, работающие на объекте, рассказали журналистам о том, то все работы завершены, включая отделку. "Тут уже все давно готово, необходимо лишь монтировать аварийные системы и завести всю мебель", - говорят застройщики. В том, что объект почти завершен, убедились и корреспонденты, прошедшиеся по палатам и увидевшие в некоторых из них кровати. На вопрос, почему же если все готово к сдаче, администрация просит еще 50 миллиардов, представители турецкой компании затруднились ответить.

Тогда журналисты решили провести свое расследование и привлечь к нему опытных экспертов из аудиторско-консалтингового агентства ФБК. После изучения всей тендерной документации, юристы пришли к выводу, что речь идет о «дублировании на бумаге» уже произведенных по факту работ, под которым может скрываться крупная афера по "распил денег".

Строители покупают медтехнику

В то же время представители стройдепартамента Ямала, осуществляющие надзор за работами на объекте, не видят в данной ситуации никаких подвохов. По словам руководителя департамента Юрия Теряева, дополнительное субсидирование в сумме 500 миллионов не нарушает законодательство и оправдано потребностями центра. "Поскольку изначальный объем работ был пересмотрен и увеличен, то соответственно и смета на выполнение строительных работ подросла. В итоге нам понадобилось заключать новый госконтракт", - говорит чиновник.

В то же время в официальном ответе на запрос прессы департамент строительства ссылается на кардинальные изменения в нормативах ГОСТ, СНиП и СанПиН, регламентирующие условия сдачи медцентра. Кроме этого, представители ведомства объясняют увеличение бюджета желанием медперсонала поменять функциональное назначение помещений, в связи с чем необходимо внести изменения в отделку и инженерно-технологические коммуникации.

Юристы, привлечённые к журналистскому расследованию, считают, что доводы об «изменениях в СНиП» нельзя принимать серьезно, поскольку на протяжении длительного времени требования к строительству не пересматривались и никак не могут служить оправданием для переноса сроков сдачи центра и вложения дополнительных 500 миллиардов рублей. "Более того, эти директивы уже давно не играют хоть сколь-нибудь значимую роль, поэтому и носят рекомендательный характер", - считает генеральный директор объединения строителей Урала Сергей Ренжин.

Удивляет и то, что в строительную смету включают расходы на закупку медицинской техники, и все это делается под грифом " монтажно-строительных работ". Известно, что поставками профессионального специализированного оборудования занимаются соответствующие компании, а не строительные фирмы.

Подобный вопрос интересовал и претендентов на выполнение работ в ходе первого тендера, объявленного в 2012 году. Требования к постройке перинатального центра были слишком размытыми и неопределенными, в результате многие компании обратились по этому поводу с жалобой в Федеральную антимонопольную службу. Однако представители ведомства так и не смогли дать ответ, можно ли считать нарушением тот факт, что строительные фирмы должны в рамках договоренностей поставлять медоборудование.